2022年，自治区商务厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实“一规划两纲要”和自治区实施方案、依法治藏工作要点等，扎实推进法治政府建设，为商务高质量发展提供法治保障。

一、深入学习贯彻习近平法治思想。加强党对法治政府建设的领导，采取党组理论中心组学习和支部集体学习相结合的方式，科学理解、准确把握习近平法治思想的核心要义，增强全局法治观念，为推进法治化建设营造良好的法治环境。成立厅主要领导为组长，厅机关各处室负责人为成员的厅法治政府建设工作领导小组，将法治政府建设工作与其他工作同部署、同落实、同促进。认真贯彻落实自治区依法治藏委员会2022工作要点，制发《西藏自治区商务厅2022年法治政府建设工作要点》落实责任分工。深入贯彻王君正书记在全面依法治藏委员会第1次会议上讲话精神，并根据藏法办〔2022〕8号文件制定细化方案。

二、依法全面履行商务行政职能。结合行政许可清单梳理，对权责清单进行动态调整，将原89项调整为77项；积极对原有26项1—2次跑政务服务事项承诺时限进行压缩和优化，实现20项1次跑、6项“一网通办”。履行合法性、合规性、公平竞争性审查程序。截至目前，已完成2016年以来1732份文件审查清理工作，废止文件6份，移交1份，修订1份。持续加大监管力度，制定年度“双随机、一公开”抽查计划，通过自治区协同监管平台公示涉企信用信息9条，在“双随机、一公开”监管系统和协同监管平台上累计签收认领涉企信息8000余条。推行外商投资企业信息报告制度，实现“信息多跑路、企业少跑腿”。目前，包括外资公司设立、变更（备案）、注销等主要登记业务均已实现网上申请登记、后台审核、自动生成表格文书，可实现企业申办营业执照全流程的“不见面”网上登记。

三、健全商务行政决策机制和程序。牢固树立依法决策意识，按照《西藏自治区商务厅重大行政决策程序暂行规定》健全科学民主依法决策机制，规范重大决策行为。实施《西藏自治区商务厅行政规范性文件合法性、公平竞争性审查办法》，建立规范性文件合法性、公平竞争性审查机制，规范商务厅行政规范性文件制定程序。落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，加快推进从优质律师事务所中聘用法律顾问，为重大决策、重大行政行为提供法律意见，协同开展合法合规性文件审查，为推进商务依法行政、建设法治政府提供法律保障。

四、完善商务领域行政执法工作。落实行政执法“三项制度”，严格按照《西藏自治区商务厅全面推行行政执法公示、制度执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案》，规范商务领域监管和执法行为。全面执行执法全记录制度，通过文字、音像等形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录。强化商务行政执法人员资格管理，截至目前，商务厅共有41名执法人员，基本实现行政执法资格全覆盖。邀请专业律师讲解《行政处罚法》，召集全厅干部职工集中学习，加深对行政执法流程和执法文书范本的理解和运用。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷。认真落实行政复议、行政应诉有关规定。支持和配合行政复议机构和人民法院审理行政案件，2022年商务厅未发生行政复议、行政应诉案件。认真贯彻落实《信访条例》，明确专门机构负责信访事项，规范信访工作程序，畅通公民、法人和其他组织信访渠道；对属于商务厅法定职权范围内的信访投诉举报事项，依法受理并及时妥善处理。

六、强化对行政权力的制约和监督。完善内部监督机制。严格落实《中共西藏自治区商务厅党组工作规则》、《西藏自治区商务厅工作规则》，坚持用制度管权管事管人。自觉接受监督，认真贯彻落实自治区人大、政协的部署要求，将建议和提案办理工作作为一项重要政治任务来抓，积极配合环保部门开展督查工作，对发现的问题及时进行整改。成立厅政务公开领导小组，厅主要领导担任组长，各处室负责人为成员，围绕重点领域加大政府信息公开力度，确保法定主动公开内容公开到位。

七、推进普法依法治理工作。落实“谁执法、谁普法”普法责任制，坚持普法与法治实践相结合，围绕商务中心工作，做好外贸、外资、对外投资、内贸流通等方面普法。健全领导班子定期学法制度，明确领导干部要带头学习宪法和法律，带头厉行法治、依法办事。积极运用“法治西藏”“学习强国”等网络平台做好法律知识常态化学习，真正做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法。坚持开展“12.4”国家宪法和宪法宣传周集中宣传活动，结合商务核心业务开展“法律大讲堂”普法专项活动，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。