2025年，全区各级商务主管部门深入贯彻落实习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神和党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，在商务部精心指导和自治区党委、政府坚强领导下，对标《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》和“县域商业三年行动”目标任务，坚持“强基础、补短板、促融合、激活力”工作主线，结合自身特点、发挥各自优势，八仙过海、各展其能，共争取到服务业发展资金超1.5亿元用于县域商业体系建设，实施县域商业建设项目27个，县域商业对乡村振兴和扩大消费的支撑作用明显增强。

    一、拉萨市：首府标杆、城乡一体

政策集成。出台《拉萨市县域商业体系建设三年行动方案（2025—2027年）》，将夜间经济、冷链物流、一刻钟便民生活圈等8项内容纳入市政府“民生实事”。

项目撬动。投入2.6亿元完成加荣、八一、贡布堂等5个主城区农贸市场标准化改造，采用“市级财政60%+区级财政10%+企业30%”共建模式，总计投资5255.11万元，新增智慧溯源、智慧检测、智慧公示系统，消费者满意度显著提升。

网络下沉。在城关区、达孜区、墨竹工卡县、曲水县共计资金投入6792万元（服务业发展资金2400万元、配套4392万元），分别建设西藏特色农畜产品交易市场标准化农贸市场改造项目、西藏特色农畜产品交易市场冷库建设项目、最美乡村实体店建设项目、墨竹工卡县标准化农贸市场建设项目及曲水县农贸市场建设项目，并对贡布堂农贸市场投入500万元进行标准化改造，极大改善了城乡居民的购物环境，有效提升“菜篮子”工程保障能力。

二、日喀则市：冷链突破、城乡融合

资金落实。争取服务业发展资金1460万元，用于集中采购和跨区域冷链物流集散中心项目建设、冷链物流仓储建设、县域商贸综合服务中心提质升级、县城农贸市场改造升级、乡镇商贸网点标准化建设及农村物流服务站点设施完善工程。

冷链全覆盖。着力推动拉孜县集中采购和跨区域冷链物流集散中心项目建设（共投资1000万元，服务业发展资金460万元，本级配套资金540万元），目前已完成项目主体验收，剩余建设内容有序推进中。萨迦县冷链物流仓储建设项目总投资500万元，建设进度达85%，通过验收后可实现县域内冷链仓储物流全覆盖。

网点升级。昂仁县县域商业体系建设项目总投资500万元，重点实施县域商贸综合服务中心提质升级、县城农贸市场改造升级、乡镇商贸网点标准化建设及农村物流服务站点设施完善工程。目前项目已通过初步验收，乡镇商贸网点已全面投入运营。

三、山南市：场景创新、数字赋能

项目建设。建成山南市跨区域冷链集散中心并通过终验；扎囊、加查、桑日3县争取服务业发展资金共计1500万元，目前项目全部开工，资金支出率分别为98%、50%、30%。

夜间经济。打造“雅江矩阵”夜间经济示范街区，引进文旅、餐饮、零售、演艺等业态23家，日均客流2000人次、营业额2.8万元；加查县“文成夜市”常态化摊位30余个，累计带动就业86人，其中农牧民及个体工商户占比72%。

首店经济。引进德国高空绳索、好伦哥自助、尼泊尔“City gaon”等首店4家，正在洽谈星巴克、瑞幸等知名品牌下沉县域。

四、昌都市：枢纽提升、网络下沉

2025年县域项目共计支持7489万元（服务业发展资金4000万元，配套资金3489万元），实施卡若、边坝、芒康、八宿、左贡等5县7个项目，已拨付服务业发展资金2449.59万元。着力在“补短板、拓渠道、降成本、通末端”上发力，持续在县域商业网点、农村物流、农产品上行、农村消费上精准施策。制定了《2025年昌都市县域商业体系建设工作方案》，积极申报县级物流配送中心、农贸市场升级改造及县域标准化仓储冷链物流设施建设等项目，不断优化农牧区商贸网点建设布局，县、乡、村三级物流配送体系持续完善，进一步增强了县城商业综合服务和辐射带动能力，城乡配送更加高效便捷。  

五、那曲市：牧区特色、梯次推进

2025年共计投入资金6298万元（服务业发展资金4495万元，配套资金1803万元），支持色尼区、嘉黎县、巴青县、索县、尼玛县、班戈县等6县7个项目。嘉黎县投资1900万元建成措多乡城乡商贸综合体，总用地面积7330.80㎡，涵盖供销超市、电商直播间、农贸市场、冷链仓储等功能区，填补当地现代化综合商贸服务空白。色尼区投入1149.79万元建成集中采购和跨区域冷链物流集散中心，完成墙体改造、冷链设备购置等建设，9月30日竣工投用。

六、阿里地区：高原创新、消费挖潜

项目建设。落实服务业发展资金607万元，建成普兰镇商贸站点、日土县再生资源回收厂等项目；措勤县再生资源回收基地完成招标，即将开工。

节庆经济。举办“品美食·展商品”促消费活动、2025年“中华美食·西藏味道”——匠心独具·舌尖百味美食大赛阿里预赛，实现销售总额约18.6万元。

夜间经济。打造狮泉河镇文化广场夜间经济平台，免摊位费招商160户，销售额187.5万元；指导七县同步搭建夜间经济平台，形成“一县一街”格局。