商务厅2018年度部门预算

  2018  年  2  月  13  日

目  录

第一部分  商务厅概况

一、部门预算单位构成

二、部门职责和机构设置

第二部分  商务厅2018年度部门预算明细表

一、财政拨款收支总表

二、一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出表

四、一般公共预算“三公”经费支出表

五、政府性基金预算支出表

六、部门收支总表

七、部门收入总表

八、部门支出总表

第三部分  商务厅2018年度部门预算数据分析

第四部分  名词解释

第一部分

商务厅概况

一、部门预算单位构成

纳入商务厅2018年部门预算编制范围的单位为商务厅机关。

二、部门职责和机构设置

（一）部门职责。

1、贯彻执行国家有关国内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资、对外经济合作的方针政策和法律法规，执行国家有关国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策，拟订自治区国内外贸易、国际经济合作和招商引资发展规划并组织实施；研究区域经济合作，现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

2、负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

3、拟订自治区贸易发展规划，承担促进城乡市场发展的责任，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农牧区市场体系建设，组织实施农牧区现代流通网络工程。

4、承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，执行国家有关规范市场运行、流通秩序的政策；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售、建立市场诚信公共服务平台；按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

5、承担重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作；按照有关规定对成品油流通和液化气储备进行监督管理。

6、贯彻落实进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品及技术目录，组织实施区内重要工业品原材料和重要农产品的进出口总量计划；会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

7、执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

8、组织协调产业安全应对工作及国外对自治区出口商品的反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制。

9、指导全区外商投资工作；依法核准我区外商投资企业的设立及变更事项，依法审核上报重大外商投资项目合同章程及法律特别规定的重大变更事项；依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规、规章和合同章程的情况并协调解决有关问题；指导投资促进，规范对外招商引资工作；指导西藏拉萨经济技术开发区及其他经济园区和边境经济合作区的有关工作；组织实施服务贸易和服务外包的政策和标准，推动服务外包平台建设；负责国内贸易领域的招商引资工作；牵头组织招商引资各类展会的相关工作。

10、负责全区对外经济合作工作，执行国家有关对外经济合作政策；贯彻落实中国公民出境就业管理政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；组织实施境外投资的管理办法和政策，依法核准区内企业对外投资开办企业（金融企业除外）。

11、执行对外援助政策和计划，监督检查援外项目执行情况，管理全区接受政府间多双边国际无偿援助和赠款等发展合作业务。

12、拟订我区与毗邻国家经贸发展规划、政策和措施，指导边境小额贸易、边民互市贸易；协调管理自治区口岸工作。

13、承办自治区人民政府交办的其他事项。

（二）部门机构设置。

商务厅设13个内设机构、4个事业单位，分别为：办公室、政工人事处、政策法规处、规划财务处、市场秩序处、市场体系建设处、商贸服务管理处、市场运行调节处、对外贸易处（边境贸易管理局）、外国投资管理处、对外投资与经济合作处、自治区口岸管理办公室、纪检组（监察室）。4个事业单位分别为：中国国际贸易促进委员会西藏分会办公室（中国国际商会西藏分会办公室、西藏国际经济交流服务中心）、自治区商务信息中心、西藏自治区供销合作社、商务厅机关后勤服务中心。

第二部分

商务厅2018年度预算明细表

（表格详见附件）

一般公共预算支出表

第三部分

商务厅2018年度部门预算数据分析

一、2018年度财政拨款收支预算情况总体说明。

我厅2018年度预算经费为4612.52万元，2017年度预算经费为4602.95万元，增加9.57万元。主要增长部分为工资福利支出、商品和服务支出。收入全部为一般公共预算财政拨款，无政府性基金预算拨款；支出包括：一般公共服务支出4168.65万元、社会保障和就业支出443.87万元。

二、2018年度一般公共预算当年财政拨款情况说明。

我厅2018年财政拨款预算为4612.52万元，相比2017年4602.95万元增长了0.21%，其中：基本支出4046.42万元，比2017年3367.85万元增长了20.15%；项目支出566.1万元，比2017年1235.1万元减少了54.17%。具体情况如下：

（一）一般公共服务支出（类）2018年一般公共服务支出预算4168.65万元，比2017年预算支出3678.33万元增加了490.32万元，增长了13.33%。其中：

1、商贸事务行政运行2018年一般公共服务支出3602.55万元，比2017年预算支出3111.23万元增加了491.32万元，增长15.79%。

2、商贸事务对外贸易管理2018年一般公共服务支出80万元，比2017年预算支出65万元增加了15万元，增长了23.08%。

3、商贸事务国际经济合作2018年一般公共服务支出45万元，比2017年预算支出45万元无变化。

4、商贸事务其他商贸事务支出2018年一般公共服务支出441.1万元，比2017年预算支出442.1万元减少了1万元，降低了0.23%。

5、2018年无商贸事务知识产权事务，2017年预算支出15万元，减少15万元，降低100%。

（二）社会保障和就业支出（类）2018年一般公共服务支出预算443.87万元万元，比2017年预算支出374.62万元增加了69.25万元，增长了18.49%。

（三）2018年无口岸建设资金，2017年预算支出550万元，减少了550万元，降低100%。

三、2018年度一般公共预算基本支出情况说明。

我厅2018年一般公共预算基本支出4046.42万元，其中：

人员经费3548.19万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出抚恤金、生活补助、其他对个人和家庭的补助。

公用经费498.23万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

四、2018年度一般公共预算“三公”经费预算情况说明。

西藏自治区商务厅2018年“三公”经费预算数

单位：万元

2018年商务厅公务接待费为14.44万元，比去年相比无变化；2018年公务用车运行维护费为78.25万元，与去年113.25万元相比减少30.91%。

五、2018年度政府性基金预算支出情况说明。

我厅2018年度没有使用政府性基金安排的支出。

六、2018年度收支预算情况总体说明。

按照综合预算的原则，我厅所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入，支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出。

七、关于商务厅收入总表的说明。

我厅2018年财政拨款收入4612.52万元，为一般公共预算拨款收入。

八、关于商务厅支出总表的说明。

我厅2018年支出预算4612.52万元，其中：基本支出4046.42万元，占87.73%；项目支出566.1万元，占12.27%。

九、其他重要事项的情况说明。

（一）机关运行经费安排使用情况说明。

我厅2018年机关运行经费财政拨款预算1064.33万元，比2017年1642万元减少了577.67万元，降低了35.18%。

（二）政府采购情况说明。

我厅2018年无政府采购。

（三）国有资产占有使用情况说明。

我厅截止至2017年12月31日固定资产总计9805.32万元。其中：车辆实有数30辆，均为一般公务用车。无50万元以上设备。

（四）预算绩效情况说明。

我厅2018年预算绩效管理项目全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款448万元。分别为：业务费303万元、国际经济交流中心业务经费45万元、贸促会展经费100万元。

第四部分

名词解释

一、一般公共预算拨款收入：指财政部门当年拨付的资金。

二、其他收入：指上述“一般公共预算拨款收入”以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

三、对外贸易管理：反映商贸部门对外贸易管理方面的支出。

四、国际经济合作：反映商贸部门国际经济合作管理方面的支出。

五、外资管理：反映商贸部门外资管理方面的支出。

六、国内贸易管理：反映商贸部门国内贸易管理方面的支出。

七、其他商贸事物支出：反映除上述项目以外其他用于商贸事务方面的支出。