--全区商务工作会议在拉萨召开

2025年1月16日，全区商务工作会议在拉萨召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实中央和区党委经济工作会议精神，落实全国商务工作会议要求，全面总结2024年商务工作，分析研判形势，安排部署2025年商务重点工作。商务厅党组副书记、厅长陈军作工作报告。

会议指出，过去一年，全区商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，凝心聚力、攻坚克难，推动党中央和区党委、政府各项决策部署在商务领域落地见效，商务高质量发展迈出坚实步伐，前11月社会消费品零售额实现859.76亿元，同比增长6.8%，增速较全国高3.3个百分点，消费对经济发展的基础性作用进一步增强；全年外贸进出口额实现126.72亿元，同比增长15.4%，增速高出全国10.4个百分点，边境贸易额增长32.3%，外贸新动能助力经济发展的作用日益凸显；口岸通关货运量、货值分别增长46.1%、48.1%，通关货量、货值、人次均恢复至疫情前水平；新设外资企业27家，新增境外投资企业10家，投资总额 4671.52万美元，高水平对外开放进一步扩大。

会议认为，面对新形势、新任务，要深刻领悟党中央和区党委决策部署精神实质，把准全国商务工作会议要求，深化对做好经济工作的规律性认识，落实“三个赋予一个有利于”总要求，坚持商务工作“三个重要”定位，强化系统思维，注重目标引领，把握政策取向，在推动西藏高质量发展中找准定位，将其充分融入到商务改革发展全过程各方面，充分运用好服务好新质生产力，在扩大消费、商贸流通、市场保供、供销合作等方面持续用力，加快服务和融入全国统一大市场，服务内循环；不断完善对外开放体制机制，优化口岸布局，推动口岸园区联动发展，提升通关效能，加快面向南亚开放重要通道建设，更好促进市场相通、产业相融、创新相促，拓展经济发展新空间，助力双循环，为建设社会主义现代化新西藏添砖加瓦。

会议指出，2025年是“十四五”规划收官之年，是实现自治区第十次党代会确定的目标任务的关键一年，做好今年商务工作意义重大。全区商务系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹高质量发展和高水平安全，破瓶颈、疏堵点、解难题，全力以赴深化改革，扩大对内对外开放，实现社会消费品零售总额增长8%以上，推动对外贸易稳规模优结构、育主体提质效，口岸通关货量、货值同比增长10%以上。

会议强调，2025年全区商务系统要重点做好七个方面工作：一是实施“五大行动”，深挖消费潜能。加力扩围实施消费品以旧换新政策，重点做好汽车、家电、家装厨卫、电动自行车等以旧换新工作，对个人消费者购买手机、平板电脑、智能手表手环等产品给予购新补贴支持；持续开展“幸福西藏·惠享生活”系列活动；积极培育限上企业，力争限上贸易企业破千家；打造20个特色消费圈、消费街区，推动步行街持续改造提升；挖掘假日消费、体育消费、文娱消费、市场消费等新增长点，促进商旅文体健深度融合，壮大服务消费规模。二是抓好“五大工程”，提升流通水平。继续组织实施好冷链物流集散中心和县域商业体系建设，做好拉萨市现代流通试点城市申报工作，培育内外贸融合发展平台；持续推动电商进农村整区推进项目效益评估整改，因地制宜培育电商各类主体，提升和巩固农村电商发展成效；建设自治区级再生资源分拣中心，逐步健全再生资源回收体系；总结推广山南、林芝“交邮融合”“邮快融合”有益经验，整区推动商贸流通与电子商务、快递物流等协同发展；实现74个县（区）基层社全覆盖，推动有条件的社有企业下沉，与商贸流通企业开展合作。三是促进“六大发展”，创新外贸发展。培育外贸综合服务平台企业，支持外贸物流信息平台建设，培育壮大外贸主体；实施扶持特色优势产品开拓国际市场政策措施，推动西藏特色优势产品出口；扩大贸易品种和规模，支持扩大进口规模；落实推进服务贸易高质量发展措施，加快发展服务贸易；编制边民互市贸易发展规划，创新发展边境贸易；加快推进拉萨跨境电商综试区建设，推动传统外贸向数字化转型，推进数字贸易发展。四是深化“六项服务”，扩大对外开放。建立利用外资重点项目库和新设外资跟踪、服务机制，做好外商投资服务保障；加强境外投资企业服务，指导做好风险防范、合法合规经营；深化经开区管理体制改革，健全园区高质量发展协调机制，做好考核评价指导服务，开展自贸试验区申建前期研究；做好部区合作框架下援尼工作；提升参展办展质效，深化国际投资、贸易、技术等领域交流合作。五是抓实“四个提升”，畅通贸易通道。编制智慧口岸建设发展规划，提升口岸智慧化水平；强化口岸基础设施建设，提升口岸通道功能；制发促进区岸联动发展工作方案，推动区岸协同联动发展；优化口岸营商环境。六是提升“五个能力”，保障改善民生。搭建生活必需品供需对接平台，推动企业间数据互联共享；建设区外生活必需品保供基地，优化区级储备品种、规模及布局；开展成品油流通领域综合治理；充分利用供销经营服务网络优势，推动“藏品出藏”。七是做到“五个严格”，建设法治政府。深化“放管服”改革，严格重大行政决策程序，全面落实行政执法“三项制度”，严格规范性文件管理制度，落实“谁执法谁普法”普法责任制，营造宽松良好法治化营商环境。

会议号召，全区商务系统要聚焦强信念、增本领、转作风、担使命、立新功，把加强党的领导作为根本所在、把提升能力作为第一要务、把改进作风作为关键抓手，坚定信心、开拓进取，攻坚克难、狠抓落实，以新担当展现新作为、以新作为开创新局面，全力以赴推动“十四五”目标顺利完成，为实现“十五五”良好开局打牢基础，以商务高质量发展的实绩为建设社会主义现代化新西藏作出更大贡献。

商务部驻成都特派员办事处、区（中）直相关部门负责同志，市（地）商务局、供销社、口岸管委会及园区主要负责同志，商贸流通领域相关协会负责人，以及商务厅县处级以上干部参加会议。会上，拉萨、日喀则、林芝商务局作交流发言。