林春福委员：
    您提出的“关于加强电子商务经济建设，助推民族特色行业发展的提案”收悉，现答复如下：
    一、关于“强化组织，打造有利于电子商务发展优质软环境”情况
    目前，自治区商务厅已成立推进电子商务发展工作小组，并积极推动成立“西藏自治区电子商务工作领导小组”，以加强对电商工作的统筹协调，及时研究解决电子商务发展中遇到的困难和问题，为电商发展营造良好的环境。会同发改、网信部门印发《西藏自治区电子商务“十三五”发展规划》，为电子商务发展提供决策依据。从“产业扶贫、创业扶贫、就业扶贫”三大策略着手，积极探索实施了“互联网+精准扶贫”行动计划。加强对电子商务进农村示范县项目管理，发挥电子商务扶贫效果，制定了《西藏自治区电子商务进农村示范工作指引（试行）》及《电子商务进农村示范项目合同（基本文本）》，逐步形成齐抓共管、合力推进的工作机制。
    关于“牵线搭桥，建立‘电商+物流+扶贫’连贯体系”情况
    按照自治区领导关于“大力引进内地大型电商企业”的指示，成功引进京东帮服务店、苏宁易购、唯品会等大型电商企业在西藏落户,京东物流仓正式投入运营。签订《西藏自治区人民政府 京东集团“互联网+”全面战略合作框架协议》《西藏自治区商务厅 顺丰集团“互联网+物流”全面战略合作框架协议》，提升西藏和内地双向物流效率，为藏货出藏、促进农牧民增收提供了有利条件。同时，以大型企业入驻为依托，以国家电子商务进农村综合示范县创建为抓手，建立“互联网+旅游+农特产品”运营模式，整合了农牧区物流配送资源，创新了“互联网+精准扶贫”扶贫方式，把电商发展、商贸物流、精准扶贫三者紧密结合在一起，构建“互联网+物流+精准扶贫”的电商扶贫体系。
    在充分调研的基础上，编撰《西藏自治区面向供给侧改革的物流业降成本、补短板战略与对策研究》并呈报自治区人民政府，出台了《西藏自治区关于推动商贸物流业发展实施意见》（藏商发商贸字〔2017〕49号），指导电商物流发展。针对农牧区交通不便，物流滞后等问题，示范建设县级电子商务物流分拨中心、乡镇为民综合服务站和村级服务点，整合利用快递、邮政、供销等流通网络资源，破解农牧区流通“最初一公里”和“最后一公里”物流瓶颈。目前，已建成县级电商公共服务中心9个，电商物流配送中心9个，乡村服务站点200多个，累计服务建档立卡贫困户2000余人次。“十三五”期间，商务厅还将进一步推动商贸物流的发展，不断完善物流配送体系。一是完善物流节点。提升拉萨综合物流服务园区服务能级，将其打造成为自治区核心物流服务功能区；以昌都、那曲、日喀为“片区级”物流节点，提升与自治区级物流节点及下级各市县物流网点的对接能力；以阿里地区、山南地区和林芝市为节点打造“地区级”物流节点，打造重点面向本地区服务的综合物流服务载体。二是实施好电子商务进农村示范县项目。完善乡(村)电子商务服务站(点)、供销社村级综合服务站、邮政快递网点等物流节点，降低运输成本，着力解决乡村物流“最后一公里”问题。三是加快全区冷链物流体系。加快完善适应电子商务发展需要的乡村交通运输服务体系和冷链物流体系，鼓励快递物流企业建设农村快递物流仓储包装网点设施尤其是冷链物流设施，开拓乡村快递物流业务。
    三、关于“招兵买马，多渠道引进电子商务专业人才”情况
    商务厅高度重视电子商务人才培养，通过国家电子商务进农村综合示范县创建项目为农牧民免费提供“信息咨询、人员培训、网店建设、品牌培育、营销推广、代理运营”等全方位的电商支撑服务。2015年和2016年9个示范县开展电子商务培训100多期，累计完成电商培训近9000人次，支持帮扶群众开店140多家，带动群众创业就业200余人；通过培训、宣传发展网民8000余人。下一步，将围绕电子商务发展需求，采取本地培养与外来引进相结合的方式，提升电子商务专业人才培养成效。一是合作设立自治区电子商务培训基地。商务厅拟于2018年底，在商务部中国国际电子商务中心帮助下，与国家级电子商务人才继续教育基地合作，设立自治区电子商务培训基地，分区域、分行业、分批次开展培训活动。二是着力培育本土电商人才。引进国内顶尖电子商务人才，把大学生培养成为我们用得住、用得起、留得住的人才；发挥区内商协会及电商培训企业积极性，开展区内人才培训；以电子商务进农村示范工作为抓手，抓好农牧民培训，提高农牧民应用电商能力。
    四、关于“倾斜资金，填补电子商务平稳发展的物质缺口”情况
    商务厅正会同财政厅对《西藏自治区商贸流通业发展专项资金管理办法》进行修改，计划将电子商务纳入商贸流通业发展专项资金的支持范围。加强与自治区财政厅沟通，争取支持自治区级以上示范基地和示范企业创建及重点园区、骨干电子商务平台建设；支持带动作用强、规模大的电子商务企业开展仓储设施建设；支持传统企业转型；支持建立网络营销孵化中心，加快电子商务人才培养；支持电子商务统计渠道建设，构建自治区电子商务统计体系。
    非常感谢您对我区电子商务的关心与支持，上述答复是否满意，请填写《征求意见表》并与我们联系。
 
    联系单位：西藏自治区商务厅商贸服务管理处
    联 系 人：费云高
    电    话：0891-6860936 
 
 
                                            西藏自治区商务厅
                                              2018年5月4日