为优化和扩大服务供给，创新服务消费场景，释放服务消费潜力，推动服务消费高质量发展，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求，结合我区实际，提出以下措施。

  一、强化服务消费供给

（一）餐饮消费。持续举办“中华美食·西藏味道”美食大赛，开展“西藏老字号”餐饮企业认定，挖掘推广西藏传统名菜、非遗技艺，加强对饮食类非遗项目、餐饮品牌的宣传保护，积极发展绿色餐饮，培育名菜、名小吃、名厨、名店，提升餐饮服务品质。支持中华老字号、国内外知名餐饮企业在藏开设首店。

（二）住宿消费。加快旅游配套基础设施建设和民宿改造，持续开展“等级名宿”评定，鼓励各地（市）因地制宜加大对民宿产业发展支持扶持力度，培育打造一批具有西藏地方特色民宿品牌。稳步推进休闲农业发展，积极创建申报全国休闲农业重点县、中国美丽休闲乡村、美丽乡村旅游精品线路。鼓励各地（市）结合自身资源禀赋，依法依规盘活农牧民闲置房屋、集体建设用地等，发展乡村民宿服务，鼓励住宿业与旅游、餐饮、休闲农业等业态融合发展。

（三）家政服务消费。强化家政人才队伍培训，鼓励家政行业协会等机构开展订单式培训，探索建立家政持证上岗模式，提高家政劳务输出水平。实施家政服务员技能升级行动，挖掘推广全区巾帼家政劳务品牌经验，推动全区家政服务品牌发展壮大。加快推进家政服务信用体系建设，鼓励条件成熟的地方探索推行电子版“居家上门服务证”。

（四）养老托育消费。进一步优化居家、社区、机构养老服务供给，开展居家适老化改造，推动助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急和探访关爱等服务发展。加快乡镇（街道）区域养老服务中心建设，构建一刻钟养老服务消费圈。启动康复辅助器具应用推广工程，推进在养老机构、城乡社区设立康复辅助器具配置服务（租赁）站点。创新“智慧+”养老新场景，推进互联网、大数据、5G在养老产业中的应用。加大社区嵌入式服务设施试点城市申报力度，优化养老、托育等服务设施布局。支持金融机构按照市场化、法治化原则创新金融产品和服务模式，更好满足普惠性养老托育机构项目融资需求。促进保险业务与养老、托育服务融合发展，推动专属商业养老保险扩面增量，做好拉萨市全国个人养老金先行城市的配套金融服务。

（五）文化娱乐消费。鼓励全区各类文化机构提升高新视听文化数字内容的供给能力，推动“大屏”“小屏”跨屏互动、融合发展。举办歌舞乐器赛事和展演，支持文艺表演团体和演出机构进藏巡演。探索建设“文化西藏”数字博物馆、数字文化馆、数字图书馆、数字演艺剧场，推动博物馆云展览及文物数据采集工作。大力推进广播电视基本公共服务县级标准化试点建设。提高影视扶持精准度，不断推进西藏题材电影创作生产。加大电影消费刺激力度，通过展映展播、发放消费券等方式，带动关联消费。实施重大文化产业项目带动战略，加快推动特色文化廊道建设，开发特色文创产品。

（六）旅游消费。加快国家文化和旅游消费示范城市建设，推动国家级夜间文化和旅游消费集聚区创新规范发展。加快旅游名县、文化产业园区建设，大力发展红色游、乡村游等特色旅游产品，持续打造“冬游西藏”等旅游品牌，加大政策支持力度，扩大西藏冰雪旅游影响力。举办“星级旅游饭店服务技能竞赛”，提升星级旅游饭店服务品质。提升旅游安全应急救援能力，更好保障旅客生命健康安全。适时增加航班班次、列车班次，丰富进藏旅游路线。

（七）体育消费。优化户外运动产业发展环境，推动自然资源向户外运动开放。完善全民健身公共服务体系，盘活体育场馆资源，增加体育消费场所，打造体育消费新业态。高质量举办跨喜马拉雅自行车极限赛、中国山地自行车联赛、中国西藏登山大会等各类赛事活动，增强自主品牌赛事培育能力。丰富体育彩票供给，创新发行体育消费券，拉动体育消费增长。

（八）教育和培训消费。实施国家中小学智慧教育平台全域试点工作，推进教育云租赁服务项目。依托地方院校和民办培训机构，开放优质教育资源；依托公共实训基地开展青年技术培训，实施职业教育产教融合赋能提升行动。增设示范性虚拟仿真实训平台，探索开展示范性虚拟仿真实训课程，引导职业教育将数字技术应用于教学全过程。加强高素质农牧民和农村实用人才带头人培养培训，不断提升农牧民技能水平和就业能力。

（九）居住服务消费。充分利用西藏房产智慧物业平台，鼓励有条件的物业服务企业与养老、托育、餐饮、家政等企业开展合作，发展“物业服务+生活服务”模式，完善星级物业评定标准和“智慧物业”建设内容，推动物业服务企业数字化建设，鼓励引导物业服务企业提升社区生活服务水平。

（十）数字消费。加大区外优质数字经济企业招商引资和数字经济企业升规入统培育力度。鼓励数字经济企业运用新一代信息技术加快生活服务赋能，打造数字化产品与服务，协同推进“互联网+”医疗服务、教育、养老托育、居住服务等产业数字化发展。出台电子商务示范基地、示范企业等认定管理办法，培育壮大线上消费。以试点先行、整区推进的模式开展智慧商圈建设，激发消费潜力。

（十一）绿色消费。统筹推进重点领域设备更新、消费品以旧换新、资源回收利用、标准提升等四大行动。促进绿色生产方式，加快推进新能源车辆和绿色包装推广应用。开展绿色建材产品认证，推动绿色建材生产骨干企业培育、认定工作。组织推进节能、低碳、节水、节地、节材、节矿等相关地方标准制（修）订。

（十二）健康消费。培育壮大健康体检、咨询、管理等新型服务业态。推广藏医适宜技术及养生保健产品，提高中（藏）医药康复能力建设。大力推进供氧供暖“宜居工程”建设。加快“互联网+医疗健康”平台项目建设，建立完善区域全民健康信息平台，逐步实现检查检验结果互通共享、跨机构调阅，电子健康档案向居民本人提供实时授权查询服务。完善远程诊疗等“互联网+”医疗服务医保支付政策，鼓励支持商业医疗保险发展。

二、提升服务消费水平

（十三）创新服务消费场景。高标准打造夜间消费场景和集聚区，推动步行街设施改造和业态升级，加快城市一刻钟便民生活圈建设，完善县域商业体系建设。推动培育冬季文化和旅游消费、冰雪消费新业态新场景，实现“淡季不淡”。因地制宜发展乡村服务业态，加快建设乡村生活服务网络，支持鼓励便民服务企业在县城建设服务综合体，推动开展医疗问诊、文化体育、新能源汽车、智能家电等下乡活动。

（十四）加强服务消费品牌培育。组织开展“百佳消费新场景”评选活动，引进优质服务业企业来藏投资兴业。组织老字号企业参加国内知名展会，推动老字号品牌形象和产品走出去。盘活已有地理标志资源，推广地理标志专用标志的使用。推动地理标志产品保护示范区筹建工作，建立并逐步完善地理标志保护体系。

（十五）扩大服务业对外开放。依托中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、中国西藏发展论坛、中国西藏旅游文化国际博览会、中国西藏“环喜马拉雅”国际合作论坛等平台，探索将区市部分对外经贸、投资融资统筹纳入平台合作框架下，助力本土企业开拓国际市场，为传统服务消费赋能。

（十六）加强服务消费监管。实施民生领域广告监管专项行动，依法打击社会反映集中、与群众生活息息相关的医疗药品、保健食品、教育培训等领域虚假违法广告行为。开展全区公共服务质量监测，促进公共服务质量水平提升。严厉打击以投诉举报为名的敲诈勒索行为，维护我区良好营商环境和经营者合法权益。

（十七）引导诚信合规经营。依托“信用中国（西藏）”网站和国家企业信用信息公示系统（西藏），加强对相关经营主体行政许可证、行政处罚、经营异常名录、严重违法失信名单、双随机抽查检查结果以及司法协助等信息归集、公示，引导更多经营主体守信重信。加强对企业的宣传引导和日常监管，督促指导企业增强诚信经营意识，推进行业规范健康有序发展。

    （十八）完善服务消费标准。开展服务业标准化试点项目建设，引导和促进服务业发展。健全完善文化旅游、餐饮住宿、家政服务、养老托育、家居家装、商务服务等领域标准，制定数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费领域地方标准。

三、加强发展要素保障

（十九）加强财税金融支持。统筹促消费、消费品以旧换新等现有资金渠道，强化财政资金绩效管理，积极引导社会投资，促进我区服务消费高质量发展。引导金融机构优化金融产品，提供差异化、特色化金融服务，加大对餐饮住宿、文化旅游等服务消费重点领域金融支持力度，增加适应共享经济、网络直播等消费新业态发展的金融产品供给。

（二十）夯实人才队伍支撑。动态发布职业技能培训补贴目录，分类分层提供个性化培训服务。健全优化技工学校和技师学院梯次发展、覆盖全区的技工教育办学体系。引导企业、行业及社会组织合理确定高技能人才培养方向和目标，扩大订单定向式培训规模。优化职业技能评价机构管理和规划布局，统筹做好职业技能培训和评价一体化管理。加大全区开放型区域产教融合实践中心建设力度。支持符合条件的服务业人才参加相应职称评审。

（二十一）提升统计监测水平。健全统计监测制度，加强服务消费数据收集和分析，优化服务消费市场统计监测方法，切实发挥好统计工作“晴雨表”作用，助力全区服务消费高质量发展。

  （本文有删减）