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对自治区政协十一届五次会议第063号(C类018号)提案的答复

作者: 发布时间: 2022-07-27

土旦次仁等委员:

您提出的“关于支持日喀则经开区升格为国家级经开区的提案”收悉,为便于您进一步深入了解相关信息,经征求区发展和改革委员会、区生态环境厅、区自然资源厅、区林业和草原局、中共西藏自治区委员会机构编制委员会办公室等部门意见,对提案涉及的有关情况予以答复。现汇总答复如下。

一、关于机构升级方面

区党委编办高度重视日喀则经开区管委会机构设置工作,按照《中共西藏自治区委员会机构编制委员会关于印发<西藏自治区规范开发区管理机构实施方案>的通知》(藏机编发〔2021〕1号)精神,已加强与日喀则市委编办沟通衔接,要求市委编办按照“撤一建一”统筹研究经开区管委会升格事宜。

二、关于资金支持方面

自治区发展改革委员会高度重视日喀则经开区建设工作,提出根据国家政策要求,结合考虑日喀则市的发展基础,按照新设核准一批,储备培育一批,提档升级一批,优化整合一批的发展路径,日喀则市经开区已纳入《西藏自治区开发区发展总体规划(2019年—2025年)》(藏政办发〔2019〕48号)。“十四五”期间,区发改委规划安排中央预算内投资2.3亿元,用于支持日喀则市产业园区基础设施配套建设。

三、关于政策支持方面

根据《西藏自治区经济开发区管理暂行办法(试行)》,建议日喀则市委、市政府切实履行建设主体责任和属地管理责任,结合经开区发展实际,制定出台支持日喀则经开区建设和发展的配套政策,包括土地、财税、项目、产业规划、招商引资等方面。自治区商务厅进一步加强业务指导,学习借鉴参考区内其他园区支持政策,会同日喀则市做好支持政策研究工作。

四、关于升级国家级经开区方面

自2019年12月日喀则经开区获批以来,商务厅切实履行职责,建立自治区级经开区考核评价体系,对各经开区开展考核评价工作,引导和促进日喀则经开区可持续发展。利用对口援藏资源,搭建合作交流平台,拓展投资促进渠道,帮助经开区开展招商引资、人才交流培训、园区合作共建等。

根据商务部关于国家级经开区设立和升级的有关要求,省级人民政府按照国家级经开区考核评价指标体系,组织对辖区内省级开发区考核,在排名靠前的省级开发区中,选择经济基础好、增长潜力大、发展规划完备的,以省级人民政府的名义向国务院报送升级请示。商务部牵头办理升级事宜,将依据考核评价办法,对各省择优推荐的省级开发区组织全国集中考核排名,提出升级建议名单,征求相关部门意见后,向国务院报送意见建议。

从2021年度自治区级经济开发区综合发展考核评价结果看,日喀则经开区尚未通过自治区验收,与国家级经开区存在较大差距,主要体现在以下四个方面:一是未建成污水处理设施,生活污水长期直排。二是基础设施建设滞后,特别是污水处理、道路、管网等市政基础设施需加快建设进度。三是产业基础较为薄弱,经济体量小,需进一步加大招商引资力度。四是管理体制机制尚未完善,行政服务效能需进一步提高。

建议日喀则经开区坚持问题导向,要及时调整发展思路,加快完成自治区级经开区验收工作,借助上海、山东援藏资源,确定主导产业,分阶段、分步骤实施“小组团”滚动开发模式,对标《西藏自治区经济开发区综合发展考核评价暂行办法(2022年版)》,扎实推进各项建设发展工作,力争各项经济指标取得迅速增长。

感谢您对日喀则经开区建设发展工作的关心与支持。上述答复是否满意,请填写《征询意见表》并与我们电话联系。

联系单位:西藏自治区商务厅(外资处)

联系人:巴桑卓嘎

联系电话:0891-6811759,13908913590

                



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