西藏自治区商务厅行政权力清单项目事项
| 西藏自治区商务厅行政权力清单项目事项 | |||||
| （目录，116项） | |||||
| 职权类别及数量 | 序号 | 职权名称 | 子项数量 | 备注 | |
| 行政许可（20项） | 1 | 拍卖企业的设立、变更和终止 | |||
| 2 | 典当企业的设立、变更和终止 | ||||
| 3 | 对外承包工程资格审批 | ||||
| 4 | 对外劳务合作资格核准 | ||||
| 5 | 石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批 | ||||
| 6 | 食盐定点生产企业许可 | ||||
| 7 | 食盐批发许可 | ||||
| 8 | 外商投资企业设立、变更及终止审批 | ||||
| 9 | 直销企业产品说明重大变更审批 | ||||
| 10 | 直销企业及分支机构设立和变更审核 | ||||
| 11 | 境外投资核准 | ||||
| 12 | 食盐、碘盐中添加物审批 | ||||
| 13 | 食盐准运许可 | ||||
| 14 | 两用物项和技术进出口审核 | ||||
| 15 | 限制进出口技术许可 | ||||
| 16 | 加工贸易食糖、冻鸡、氧化铝进口合同审批 | ||||
| 17 | 开办制盐企业审批 | ||||
| 18 | 设立对台小额贸易公司审批 | ||||
| 19 | 境外就业职业介绍机构资格认定 | ||||
| 20 | 外国非企业经济组织在华设立常驻代表机构审批 | ||||
| 行政处罚（60项） | 21 | 对擅自开办碘盐加工企业或未经批准从事碘盐批发业务的处罚 | |||
| 22 | 对碘盐加工企业批发企业加工批发不合格碘盐的处罚 | ||||
| 23 | 在缺碘地区销售不合格碘盐或者擅自销售非碘盐的处罚 | ||||
| 24 | 对非定点生产企业生产食盐的处罚 | ||||
| 25 | 对利用井矿盐卤水晒制、熬制食盐的企业的处罚 | ||||
| 26 | 对未取得食盐批发许可证经营食盐批发业务的企业的处罚 | ||||
| 27 | 对食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店 | ||||
| 以及食品加工用盐的单位未从当地取得食盐批发许可的企业购 | |||||
| 进食盐的处罚 | |||||
| 28 | 对将液体盐（含天然卤水）；工业、农业用盐；利用井矿盐卤 | ||||
| 水晒制，熬制的盐产品；不符合国家食盐标准或者行业标准的 | |||||
| 盐产品；其他非食用盐产品作为食盐销售的处罚 | |||||
| 29 | 对无食盐准运证、托运或者自运食盐的处罚 | ||||
| 30 | 对发卡企业未按规定及时备案的处罚 | ||||
| 31 | 对发卡企业或售卡企业违反发卡与服务管理和资金管理以及 | ||||
| 集团发卡企业、品牌发卡企业疏于管理规定的处罚 | |||||
| 32 | 对零售商违规开展促销活动的处罚 | ||||
| 33 | 对零售商或者供应商违反公平交易管理规定行为的处罚 | ||||
| 34 | 对市场未按规定建立流通领域食品安全管理制度的；冒用、 | ||||
| 使用伪造的绿色市场认证标志的；设立负责食品安全的管理 | |||||
| 部门或配备食品安全管理人员的处罚 | |||||
| 35 | 对外承包工程单位未取得对外承包工程资格，擅自开展对外 | ||||
| 承包工程行为的处罚 | |||||
| 36 | 对外承包工程单位违反质量、安全、应急管理等行为的处罚 | ||||
| 37 | 对外承包工程单位违规承揽工程项目、投标、签订协议、分 | ||||
| 包或者进行商业贿赂行为的处罚 | |||||
| 38 | 对外承包工程单位违规进行人员外派行为的处罚 | ||||
| 39 | 对未依法取得对外劳务合作经营资格，从事对外劳务合作的处罚 | ||||
| 40 | 对以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作；允许 | ||||
| 其他单位或者个人以本企业的名义组织劳务人员赴国外工作； | |||||
| 组织劳务人员赴国外从事与赌博、色情活动相关的工作的处罚 | |||||
| 41 | 对未安排劳务人员接受培训，组织劳务人员赴国外工作；未 | ||||
| 依照本条例规定为劳务人员购买在国外工作期间的人身意外 | |||||
| 伤害保险；未依照本条例规定安排随行管理人员的处罚 | |||||
| 42 | 对未与国外雇主订立劳务合作合同，组织劳务人员赴国外工作； | ||||
| 未依照本条例规定与劳务人员订立服务合同或者劳动合同，组 | |||||
| 织劳务人员赴国外工作；违反本条例规定，与未经批准的国外 | |||||
| 雇主或者与国外的个人订立劳务合作合同，组织劳务人员赴国 | |||||
| 外工作；与劳务人员订立服务合同或者劳动合同，隐瞒有关信 | |||||
| 息或者提供虚假信息；在国外发生突发事件时不及时处理；停 | |||||
| 止开展对外劳务合作，未对其派出的尚在国外工作的劳务人员 | |||||
| 作出安排的处罚 | |||||
| 43 | 对未将服务合同或者劳动合同、劳务合作合同副本以及劳务 | ||||
| 人员名单报商务主管部门备案；组织劳务人员出境后，未将 | |||||
| 有关情况向中国驻用工项目所在国使馆（领馆）报告，或者未 | |||||
| 依照本条例规定将随行管理人员名单报负责审批的商务主管部 | |||||
| 门备案；未制定突发事件应急预案；停止开展对外劳务合作， | |||||
| 未将其对劳务人员的安排方案报商务主管部门备案的处罚 | |||||
| 44 | 对外承包工程单位未及时向中国驻该工程项目所在国使馆 | ||||
| （领馆）报告行为的；雇佣未依法注册的拍卖师或其他人 | |||||
| 员充任拍卖师主持拍卖活动行为的处罚 | |||||
| 45 | 对出租、擅自转让拍卖经营权行为的处罚 | ||||
| 46 | 对拍卖前违规进行公告或展示行为的处罚 | ||||
| 47 | 对典当行违规进行资金借贷和资产比例管理违规行为的处罚 | ||||
| 48 | 对违规执行质押典当的月综合费率和当金利率行为的处罚 | ||||
| 49 | 典当行未按规定执行财务会计制度和内部审计制度行为的处罚 | ||||
| 50 | 对报废汽车回收企业不再具备规定条件的处罚 | ||||
| 51 | 对报废汽车回收企业买卖或者伪造、变造《报废汽车回收 | ||||
| 证明》的处罚 | |||||
| 52 | 对报废汽车回收企业明知或者应知是有盗窃、抢劫或者其他 | ||||
| 犯罪嫌疑的汽车、“五大总成”以及其他零配件，未向公安 | |||||
| 机关报告，擅自拆解、改装、拼装、倒卖的处罚 | |||||
| 53 | 对利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车或者 | ||||
| 出售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车的处罚 | |||||
| 54 | 对酒类经营者不配合商务主管部门的监督检查、不如实提供 | ||||
| 情况、擅自转移、销毁待查受检酒类商品的处罚 | |||||
| 55 | 对从事酒类批发零售的单位或个人，未按规定及时办理备案 | ||||
| 登记的；登记表上的任何登记事项发生变更时未按规定及时 | |||||
| 办理变更手续的；酒类经营者伪造、涂改、出租、转让、买 | |||||
| 卖或者骗取《酒类流通备案登记表》的处罚 | |||||
| 56 | 对向未成年人销售酒类商品，未在经营场所显著位置予以明 | ||||
| 示的处罚 | |||||
| 57 | 对批发、零售、储运使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制 | ||||
| 的酒类商品；伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类 | |||||
| 商品；侵犯商标专用权等知识产权的酒类商品；掺杂使假、 | |||||
| 以次充好、以假充真、超过保质期等的酒类商品和非法进口 | |||||
| 酒；其他国家法律法规禁止销售的酒类商品的处罚 | |||||
| 58 | 对酒类经营者未按规定填制《酒类流通随附单》的；采购酒 | ||||
| 类商品时未按规定向供货方索取有关单据的处罚 | |||||
| 59 | 对已取得自治区级以上商务主管部门颁发的成品油经营批准证 | ||||
| 书但尚不符合规定条件的企业，对于整改期满尚不符合条件的 | |||||
| 成品油经营企业的处罚 | |||||
| 60 | 对企业申请从事成品油经营隐瞒真实情况的；提供虚假材料的； | ||||
| 违反有关政策和申请程序，情节严重的处罚 | |||||
| 61 | 对酒类经营者未按规定在固定地点贴标销售散装酒，流动销售 | ||||
| 散装酒的；散装酒盛装容器不符合国家食品卫生要求，未粘贴 | |||||
| 符合国家饮料酒标签标准的标识，未标明开启后的有效销售期、 | |||||
| 经营者及其联系电话的；储运酒类商品时不符合食品卫生管理、 | |||||
| 防火安全和储运的相关要求的；酒类商品未按规定远离高污染、 | |||||
| 高辐射地区，与有毒、有害、污染物(源)、腐蚀性等物品混放 | |||||
| 的处罚 | |||||
| 62 | 对成品油企业涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让 | ||||
| 成品油经营批准证书的；成品油专项用户违反规定，擅自将专项 | |||||
| 用油对系统外销售的；违反本办法规定的条件和程序，未经许可 | |||||
| 擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的；采取掺杂掺假、以假 | |||||
| 充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成 | |||||
| 品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的；销售走私 | |||||
| 成品油的擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的；成品油批 | |||||
| 发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油 | |||||
| 的；成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进 | |||||
| 成品油的；超越经营范围进行经营活动的；违反有关技术规范 | |||||
| 要求的处罚 | |||||
| 63 | 对机电产品国际招投标活动中招标人与投标人相互串通、虚假 | ||||
| 招标投标的；以不正当手段干扰招标投标活动的；不履行与中标 | |||||
| 人订立的合同的；其他泄漏应当保密的与招标投标活动有关的 | |||||
| 情况、材料或信息的；对主管部门的投诉处理决定拒不执行的； | |||||
| 其他违反招标投标法、招标投标法实施条例和机电产品国际招标 | |||||
| 投标实施办法的行为的处罚 | |||||
| 64 | 对进口、出口易制毒化学品的单位或者个人拒不接受监督检查 | ||||
| 的处罚 | |||||
| 65 | 对机电产品国际招投标活动中招标机构与招标人、投标人串通 | ||||
| 损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；在所代 | |||||
| 理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨 | |||||
| 询的；参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人 | |||||
| 编制投标文件、提供咨询的；泄漏应当保密的与招标投标活 | |||||
| 动有关的情况和资料的处罚 | |||||
| 66 | 对机电产品国际招投标活动中投标人与其他投标人或者与 | ||||
| 招标人相互串通投标的；以向招标人或者评标委员会成员 | |||||
| 行贿的手段谋取中标的；以他人名义投标或者以其他方式 | |||||
| 弄虚作假，骗取中标的；捏造事实、伪造材料或者以非法 | |||||
| 手段取得证明材料进行投诉的处罚 | |||||
| 67 | 对机电产品国际招投标活动中投标人虚假招标投标的； | ||||
| 以不正当手段干扰招标、评标工作的；投标文件及澄 | |||||
| 清资料与事实不符，弄虚作假的；在投诉处理过程中， | |||||
| 提供虚假证明材料的；中标通知书发出之前与招标人 | |||||
| 签订合同的；中标的投标人不按照其投标文件和招标 | |||||
| 文件与招标人签订合同的或提供的产品不符合投标文 | |||||
| 件的及其他违反招标投标法、招标投标法实施条例和 | |||||
| 实施办法的行为的处罚 | |||||
| 68 | 对机电产品国际招投标评标委员会成员应当回避而 | ||||
| 不回避的；擅离职守的；不按照招标文件规定的评 | |||||
| 标方法和标准评标的；私下接触投标人的；向招标 | |||||
| 人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个 | |||||
| 人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的 | |||||
| 要求的；暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者 | |||||
| 接受投标人主动提出的澄清、说明的；对依法应当 | |||||
| 否决的投标不提出否决意见的；向他人透露对投标 | |||||
| 文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标 | |||||
| 有关的其他情况的处罚 | |||||
| 69 | 对机电产品国际招投标过程中，出让或者出租资格、 | ||||
| 资质证书供他人投标行为的处罚 | |||||
| 70 | 对机电产品国际招投标活动中招标机构与招标人、投标人相互 | ||||
| 串通、搞虚假招标投标的；在进行机电产品国际招标机构登记 | |||||
| 时填写虚假信息或提供虚假证明材料的；无故废弃随机抽取的 | |||||
| 评审专家的；不按照规定及时向主管部门报送材料或者向主管 | |||||
| 部门提供虚假材料的；未在规定的时间内将招标投标情况及其 | |||||
| 相关数据上传招标网，或者在招标网上发布、公示或存档的内容 | |||||
| 与招标公告、招标文件、投标文件、评标报告等相应书面内容存 | |||||
| 在实质性不符的；不按照规定对异议作出答复的，或者在投诉处 | |||||
| 理的过程中未按照主管部门要求予以配合的；因招标机构的过 | |||||
| 失，投诉处理结果为招标无效或中标无效，6个月内累计2次， | |||||
| 或一年内累计3次的；不按照规定发出中标通知书或者擅自变 | |||||
| 更中标结果的处罚 | |||||
| 71 | 对机电产品国际招投标活动中招标人对依法必须进行招标的项目 | ||||
| 不招标或化整为零以及以其他任何方式规避国际招标的处罚 | |||||
| 72 | 对机电产品国际招投标活动中中标人无正当理由不与招标人 | ||||
| 订立合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件的； | |||||
| 招标文件要求提交履约保证金的；不履行与招标人订立合同 | |||||
| 的处罚 | |||||
| 73 | 对机电产品国际招标投标活动招标人依法应当公开招标而采用 | ||||
| 邀请招标的；以不合理的条件限制、排斥潜在投标人的，对潜 | |||||
| 在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投 | |||||
| 标的，或者限制投标人之间竞争的；招标文件、资格预审文件 | |||||
| 的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文 | |||||
| 件、投标文件的时限不符合规定的；不按照规定组建评标委员 | |||||
| 会，或者确定、更换评标委员会成员违反规定的；接受未通过 | |||||
| 资格预审的单位或者个人参加投标，或者接受应当拒收的投标 | |||||
| 文件的；违反规定，在确定中标人前与投标人就投标价格、投 | |||||
| 标方案等实质性内容进行谈判的；不按照规定确定中标人的； | |||||
| 不按照规定对异议作出答复，继续进行招标投标活动的；无正 | |||||
| 当理由不发出中标通知书，或者中标通知书发出后无正当理由 | |||||
| 改变中标结果的；无正当理由不与中标人订立合同，或者在订 | |||||
| 立合同时向中标人提出附加条件的；不按照招标文件和中标人 | |||||
| 的投标文件与中标人订立合同，或者与中标人订立背离合同实 | |||||
| 质性内容的协议的；向他人透露已获取招标文件的潜在投标人 | |||||
| 的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情 | |||||
| 况的，或者泄露标底等行为的处罚 | |||||
| 74 | 对规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业在境内未建立 | ||||
| 与发行单用途卡规模相适应的业务处理系统，并保障业务处理 | |||||
| 系统信息安全和运行质量的；发生重大或不可恢复的技术故障 | |||||
| 时，规模发卡企业、集团发卡企业、品牌发卡企业未立即向备 | |||||
| 案机关报告的处罚 | |||||
| 75 | 对企业伪造、涂改、出租、出借或任何形式转让《企业境外 | ||||
| 投资证书》的处罚 | |||||
| 76 | 对企业以提供虚假材料等不正当手段办理备案并取得《企业境 | ||||
| 外投资证书》的处罚 | |||||
| 77 | 对已取得承包工程资质的企业不再具备承包工程资质条件的 | ||||
| 企业的处罚 | |||||
| 78 | 对网络零售第三方经营者未按规定制定、修改、实施交易规则 | ||||
| 的处罚 | |||||
| 79 | 对网络零售第三方平台经营者未按规定备案的处罚 | ||||
| 80 | 对再生资源回收经营者未按规定备案的处罚 | ||||
| 行政检查（4项） | 81 | 对报废汽车回收拆解企业的监督检查 | |||
| 82 | 对集团发卡企业和品牌发卡企业开展监督检查 | ||||
| 83 | 对流通领域食品市场食品安全管理制度的建立和实施情况监督 | ||||
| 检查 | |||||
| 84 | 对拍卖企业监督核查 | ||||
| 行政确认（5项） | 85 | 外贸转型升级示范基地认定 | |||
| 86 | 自治区级科技兴贸创新基地认定 | ||||
| 87 | 新注册国际招标机构的确认 | ||||
| 88 | 对出口货物的原产地证签发 | ||||
| 89 | 报废汽车回收拆解企业资格认定 | ||||
| 其他类（27项） | 90 | 对外贸易经营备案 | |||
| 91 | 国际货物运输代理经营备案 | ||||
| 92 | 融资租赁企业的监督管理 | ||||
| 93 | 国内企业在境外开办企业（非金融企业除外）核准 | ||||
| 94 | 单用途商业预付卡集团、品牌发卡企业备案 | ||||
| 95 | 直销企业服务网点备案审核 | ||||
| 96 | 对零售商促销活动内容进行备案 | ||||
| 97 | 直销企业培训考试核查 | ||||
| 98 | 直销企业保证金使用申请初审 | ||||
| 99 | 对汽车品牌经销商的备案 | ||||
| 100 | 机电产品国际招标投标活动中特殊招标项目由招标人直接确定 | ||||
| 评标专家情形的审查 | |||||
| 101 | 进出口商品配额审核 | 审核转报 | |||
| 102 | 对机电产品国际招标项目采用邀请招标方式情形的审查 | ||||
| 103 | 汽车和摩托车出口资质审核 | 审核转报 | |||
| 104 | 机电产品国际招标投标活动中更换评标委员会成员情形的审查 | 审核转报 | |||
| 105 | 核实机电产品进口许可申请 | ||||
| 106 | 办理进口或者出口的商品不属于两用物项和技术管制范围证明 | ||||
| 审核 | |||||
| 104 | 机电产品国际招标投标活动中更换评标委员会成员情形的审查 | 审核转报 | |||
| 105 | 核实机电产品进口许可申请 | ||||
| 106 | 办理进口或者出口的商品不属于两用物项和技术管制范围证明 | ||||
| 审核 | |||||
| 107 | 国家级科技兴贸创新基地的初审 | ||||
| 108 | 机电产品国际招标投标活动中因招标人的采购计划发生重大 | ||||
| 变更等原因重新组织招标的项目备案 | |||||
| 109 | 对依法必须进行机电产品国际招标的项目，招标人自行办理 | ||||
| 招标事宜的项目及评标情况的备案 | |||||
| 110 | 对零售商供应商公平交易监督 | ||||
| 111 | 自由类技术进出口合同登记 | ||||
| 112 | 再生资源回收经营备案 | ||||
| 113 | 网络零售第三方平台交易规则备案 | ||||
| 114 | 进出口许可证核发 | ||||
| 115 | 食盐边境贸易经营审批 | ||||
| 116 | 中小企业国际市场开拓项目审批（地方使用部分） | ||||
